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当好粮食“保管员”——我国粮食储备模样配备综述

2019年10月09日 05:03   来源:经济日报   经济日报·中国经济网记者 刘 慧

  粮食储备是包管国家粮食安详的主要物质底子。新中国扶持70年来,我国经历过粮食供给短少无米为炊之痛,屡逢粮食产量的周期性波动、粮食价钱的涨涨跌跌,还不时受到天地粮食风险的膺惩,但是都能化险为夷,保持粮食墟市的基本平定。“这是因为我国修筑起数目充足、质料精良、打算有序、覆盖世界的粮食储备模样,加强国家粮食宏观调控手艺,手艺稳重应对自然灾害,抵挡国际粮食风险的用意。”中国农业大学执掌学院教授李军说。

  据相识,我国粮食仓容总量达到6.7亿吨,无论是分布在世界各地的成千上万个重点储备粮库和兵法性粮库,照旧地方储备粮库,粮食数目充足,质料精良,为包管国家粮食安详奠定了坚忍的物质底子。

  新中国扶持以来,我国经济恒久处于短少状况,粮食底子薄,没有周转盘旋余地,稍有灾害就有断粮之虞。厘革绽放以来,粮食流畅模样从策动经济时代的统购统销向社会主义墟市经济转型,粮食生产陆续取得丰收,从供给短少转为基本自给,丰年略有盈余,为粮食储备轨制修筑创造了前提。1990年,我国抓住粮食丰收的机会,配备国家专项粮食储备,施行国家纠合有用料理,以丰补歉,调治余缺,正式修筑了新时间中国粮食储备新轨制和新模样。

  国家在修筑重点储备粮食模样的同时,也主动促使地方粮食储备配备。特意是北京、上海、广东、浙江、福建等粮食主销区,陆续深化与粮食主产区的联络,甚至在产区配备粮库,加强地方粮食储备手艺。目前,我国已经修筑起重点、省、县(市)三级储备模样,修筑起运转高效、料理尺度的粮食储备轨制和模样。

  储粮千日,用粮一时。储备粮的兵法目标就是赈灾、稳市、恤农。我国粮食储备轨制修筑以来,重点储备粮和地方储备粮谐和举措,承受住了1991年淮河全流域大水灾、1993年至1994年通货膨胀、1998年特大洪灾、2003年非典、2008年南方冰雪灾害、汶川特大地震、天地粮食风险等自然灾害、粮食风险的膺惩,一次次化险为夷,保持了粮价的总体平定,确保了国家粮食安详。

  储备粮投放能够有用抑制通货膨胀。2007年上半年到2008年下半年,天地粮食风险导致全球粮食供应风险,粮价上涨的压力向国内传导。中储粮敏捷向墟市投放重点储备粮,确保了国内粮食价钱不大涨、不大落,基本供给不脱销、陆续档,主要粮食物种价钱基本保持平定,我国成为天地粮食风险中的“安详岛”。

  当前,国家兵法性粮食拍卖营业已经成为引领墟市行情走向的“风向标”,成为国家粮食宏观调控的有用载体。目前,2014年扶持的国家粮食营业中心与29个省级营业分中心联网营业,定期展开兵法性粮食竞价营业,在世界基本变成了统一、竞争、有序流畅的粮食竞价营业平台,力务完成以经济门径为主的间接调控,较为有用地率领粮食价钱在合理区间运转。

  “粮食库存数目是一个国家粮食是否安详的主要指标。”国家展开厘革委宏观经济商量院财产经济与技术经济商量所副主任涂圣伟说,对于我国如许一个粮食产需处于紧平衡的人口大国来说,必须要高度重视粮食储备配备,科学确定粮食储备成效和规模,加速构建更高目标、更高质料、更有效劳、更可持续的粮食安详包管模样。

  要保持粮食流畅墟市化厘革。近年来,我国促使粮食收储轨制墟市化厘革,相继撤消了大豆、油菜籽、玉米临储兵法,调低稻谷、小麦最低收购价兵法,为墟市化收储留出了墟市空间,变成了众元墟市主体收储的新格式。国家在发挥国有储备企业主渠道感化的同时,还冲动和支持企业存粮,发挥好周转储备的墟市调理感化。

  陆续无缺粮食储备执法法例,加速晋升依法管粮管储程度,依靠法治门径确保储粮安详。现在,重点储备粮有理会的储备料理反响执法,但是,数目庞大的兵法性粮食却欠缺特地的执法包管,有须要通过执法法例配备,使得粮食的收储以及平日仓储料理职分有法可依。

  周全加强粮食流畅底子门径配备。要建好用好储备门径,统一优化门径机关;加强新闻化配备,持续教唆仓储智能化;平定科技立异引领,鼎力实施科技兴粮。(经济日报·中国经济网记者 刘 慧)

(负担编辑:冯虎)

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